4月7日~8日,全国城镇污水处理设施建设与运行工作现场会在安徽省合肥市召开。住房和城乡建设部副部长仇保兴、安徽省副省长倪发科出席会议并讲话。仇保兴强调,中国污水处理现已位于世界前列,一些污水处理的相关成果在2010年上海世博会、第十一届全运会等重大活动的饮水安全保障中将发挥重要作用。 随着中国政府对节能减排工作的高度重视,积极引入市场机制,加大投资力度,污水处理能力快速增长,城镇污水处理设施对污染物减排的贡献率不断提升。中国“十一五”规划中有关城镇污水处理的相关指标已经基本实现,并提前一年完成规划任务。
仇保兴说,在加大科技支撑,提高污水处理技术水平方面,国家“水体污染控制与治理”重大科技专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目自2008年启动以来,在城市污水脱氮除磷系列新工艺、供水设施水质达标改造工艺技术等方面取得系列关键突破,为重点流域近300个城市污水处理厂提标改造等提供强力技术支撑。
十一五”规划有关城镇污水处理的相关指标已基本实现,提前1年完成了规划任务,为“十二五”规划的编制和执行打下了良好的基础。截至2009年年底,全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成城镇污水处理厂1993座,总处理能力已超过1亿立方米/日,分别较2005年增长了2.52倍和1.86倍;在建和已建项目处理能力总和预计可达1.6亿立方米/日。2009年城镇污水处理厂累计削减化学需氧量达700多万吨,已成为我国实现节能减排工作目标的主要手段。
仇保兴说,城镇污水处理工作的健康发展,一是得力于加强组织领导。许多地方主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实目标责任制;国务院发展改革、财政、环保和住房城乡建设等部门加强配合与协调,认真落实规划,加强建设运行全过程监管,有力地推进了各项工作。
二是完善城镇污水处理发展的政策机制。建立、完善污水收费制度,完善资金筹措渠道,引入市场机制,鼓励多元投资主体参与污水处理设施建设和运营管理。
三是建立信息管理与考核监管机制。通过全国城镇污水处理管理信息系统和“量质结合”的城镇污水处理考核体系,加强动态管理和科学考评;通过定期督察与随机抽检相结合的方式,加强前期规划审核、工程项目建设、运营安全管理、污水达标排放的全过程监管,监管考核长效机制逐步建立。
四是加大城市节水,促进源头减排。通过创建节水型城市活动,有力地推动了城市节水工作。目前,全国已有40个城市通过了国家节水型城市考核。
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